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Osservatorio sull'e-government
e la società dell'informazione dell'Emilia-Romagna
e la società dell'informazione dell'Emilia-Romagna
progettare l'e-governmentLe Linee Guida del Piano Telematico Regionale 2007-2009 (PITER) assumono la veste indicata dalla legge regionale 11/2004 “Sviluppo della società dell´informazione”, e costituiranno la base di riferimento per la realizzazione dei programmi operativi annuali. Saranno questi ultimi a definire le specifiche azioni di intervento e i budget necessari alla loro realizzazione, che saranno attinti dai circa 200 milioni di euro di investimento complessivo previsti per la realizzazione del Piano.
Tornando ai tre obiettivi, con il primo si punta a riconoscere il carattere non solo tecnologico, ma anche organizzativo e culturale, dei processi di innovazione in atto. Per questo, accanto agli investimenti in infrastrutture e tecnologie, si punterà con decisione sugli aspetti di sensibilizzazione all´importanza di un uso consapevole e maturo delle nuove tecnologie, con una serie di iniziative e di interventi che nelle Linee Guida rientrano sotto l´ombrello concettuale indicato col termine e-adoption.
La cooperazione tra gli enti, ma anche tra essi e le realtà produttive del territorio, sarà invece il modello di riferimento ideale al quale si tenderà per la realizzazione di un´unica, efficace ed efficiente amministrazione digitale articolata e diffusa su scala regionale. Lo stesso PITER sarà attuato a partire da una governance improntata al massimo grado di concertazione e condivisione tra gli enti, chiamati a costituirsi in quella che nelle Linee Guida viene indicata come una vera e propria community network dell´Emilia-Romagna. Il rapporto tra gli enti locali sarà quindi sempre più strutturato, e fondamentale, a tale riguardo, sarà il ruolo del Comitato permanente di indirizzo e coordinamento con gli enti locali, sede della condivisione continua degli indirizzi e delle iniziative strategiche promosse a livello territoriale. Il supporto scientifico all´attuazione dei programmi verrà invece garantito da un apposito Comitato, composto non solo da tecnologi, ma anche da sociologi dell´organizzazione ed economisti. Community network vorrà dire inoltre anche la progressiva costruzione di un sistema pubblico regionale capace di agire, e ancor prima di pensare, in maniera integrata. Ciò sia a livello di back office, favorendo l´interoperabilità e la cooperazione applicativa tra i diversi uffici, sia a livello di front end, per una gestione delle relazioni e dei servizi che sia ispirata dal principio della centralità assoluta del cittadino.
Il contrasto al digital divide sarà promosso sia con le iniziative di stampo formativo e culturale alle quali si è accennato in precedenza, sia con una serie di interventi infrastrutturali miranti a raggiungere i territori finora rimasti ai margini della rivoluzione digitale. L´attuazione del PITER 2007-2009 permetterà di estendere la banda larga ai circa 600.000 abitanti (15% della popolazione), e 40.000 imprese, attivi in quelle aree finora sprovviste di collegamenti Internet ad alta velocità. Facendo sempre riferimento a tale obiettivo generale, nelle Linee Guida si parla inoltre di “livello minimo di comunicazione”, ossia di un set minimo di tecnologie, servizi e prestazioni, che dovranno d´ora in avanti essere erogati con omogenei livelli di qualità da parte di tutti gli enti locali del territorio regionale, piccoli Comuni e Comunità montane compresi.
Entrando ancor più nel dettaglio, il nuovo PITER si iscrive nel solco delle precedenti programmazioni regionali in materia di sviluppo della società dell´informazione, e, a partire da ciò, si propone di garantire la massima integrazione possibile tra gli aspetti di promozione delle infrastrutture, e quelli legati allo sviluppo dei servizi e delle prestazioni digitali. Ciò significa che la rete regionale in fibra ottica Lepida, già estesa in tutti i centri della regione e ora in procinto di esservi ramificata in maniera capillare, costituirà sempre di più la piattaforma tecnologica di riferimento per l´erogazione di servizi amministrativi, ma anche sanitari, scolastici e di altra natura, ai cittadini e alle imprese dell´Emilia-Romagna.
Linee Guida per la predisposizione del Piano Telematico dell´Emilia-Romagna - PITER (2007-2009)
