Sigma Ter - Emilia-Romagna digitale

Il progetto Sigma Ter approvato e co-finanziato dal Dipartimento per l’Innovazione e le tecnologie nell’ambito dell’attuazione del Piano d’azione di e-government, si colloca all’interno del Piano di decentramento del catasto ai Comuni. Il suo obiettivo primario è creare un’infrastruttura per l’integrazione di informazioni catastali e territoriali e sviluppare un ampio numero di servizi per cittadini, professionisti e imprese, a supporto della gestione del territorio e della fiscalità locale.

Le Regioni e le Amministrazioni locali, nell’ambito dei propri compiti (concessioni edilizie, tributi, toponomastica, anagrafe, agricoltura, ecc.) utilizzano il dato catastale e al contempo sono in grado di individuare e correggere gli errori presenti. Manca però oggi un canale informatico stabile che consenta loro di ottenere i dati catastali aggiornati, migliorarne la qualità ed integrarli con le informazioni di natura territoriale di propria competenza. Il progetto si pone quindi due obiettivi principali: creare un’infrastruttura per l’interscambio di informazioni catastali e territoriali fra l’Agenzia del territorio e la Regione e fra questa e gli Enti Locali e sviluppare un ampio numero di servizi basati sull’informazione catastale e territoriale a cittadini, professionisti ed imprese.

Il Sistema di interscambio fra l’Agenzia del territorio e le Regioni e fra queste e le Amministrazioni locali è di fatto il cuore del progetto e mira ad unificare la gestione delle informazioni catastali con quelle territoriali prodotte dagli Enti locali e dalle Regioni. L’Agenzia del territorio realizzerà la componente di interscambio che consentirà di accedere ai dati catastali e di proporre aggiornamenti ai dati medesimi.

Le Regioni realizzeranno le applicazioni per interagire con il sistema di interscambio e per creare e mantenere il database territoriale integrato e i servizi informatici a disposizione degli Enti locali; saranno inoltre impiantati appositi centri servizi per la gestione dell’infrastruttura, nei quali concentrare tutte le complessità tecnologiche di comunicazione e di interoperabilità. Gli Enti locali realizzeranno le applicazioni che, interagendo con i servizi infrastrutturali, erogheranno a cittadini, professionisti ed imprese (attraverso canali tradizionali e internet), servizi quali quelli relativi a tributi, (ad es. Ici, Tarsu, ecc.), edilizia, urbanistica, ambiente, occupazione dei suoli pubblici, toponomastica, ecc.

Sin dalle prime fasi di progettazione gli enti promotori di Sigma Ter hanno mantenuto una forte attenzione all’adozione ed al rispetto di formati aperti e standard, sia per quanto attiene le informazioni di tipo cartografico e territoriale (documenti dell’Intesa Gis, Iso Tc 211, Inspire, ecc.), sia per quanto riguarda gli strumenti informatici per la rappresentazione delle informazioni, la realizzazione degli applicativi e la trasferibilità delle soluzioni. In particolare, oltre all’osservanza di tutte le disposizioni normative e le indicazioni relative alla cooperazione applicativa fornite dal Dit, viene prestata molta attenzione all’utilizzo di soluzioni standard e “open” sia in termini di applicativi che per quanto riguarda i formati dati e per favorire il riuso delle soluzioni, attraverso tecnologie quali Xml, Soap, J2ee, web services e notazioni di modellazione e rappresentazione quali l’Uml.

Dall´approvazione e co-finanziamento del progetto da parte del Dit (e successiva rimodulazione) è stata predisposta la pianificazione esecutiva; sono stati rilasciati i primi deliverable di progetto relativi ad alcune scelte tecnologiche di base, alla definizione dell´architettura del progetto e alla definizione dei database principali; sono stati avviati i tavoli di lavoro tecnici con altri importanti progetti di e-Government (in particolare Docarea - nuova denominazione per Panta Rei - People e Sics), per il confronto e la definizione di sinergie e scelte condivise per quanto riguarda aspetti di tipo architetturale, tecnologico ed organizzativo. La pianificazione è stata impostata in modo da permettere l´attivazione dell´intera filiera (dall´Agenzia del Territorio fino ai servizi finali realizzati da Comuni, Province, e Comunità Montane) per un primo set di funzionalità entro la primavera del 2004.