Misurazioni e benchmarking - Emilia-Romagna digitale

Il benchmarking sullo sviluppo della società dell'informazione in Emilia-Romagna
Misurare per innovare meglio

Benchmarking in inglese significa comparare l'entità di un fenomeno in diversi contesti, a partire dalla misurazione comune di alcuni indicatori chiave. È questo l'approccio scelto dalla Regione Emilia-Romagna per tenere il polso dello stato di avanzamento e sviluppo della società dell'informazione nel territorio regionale. La pratica è stata adottata a partire dalla constatazione che, a fronte dei significativi investimenti per lo sviluppo della società dell'informazione previsti nel Piano Telematico Regionale 2002-2005, era ancora scarsa e disarticolata la conoscenza dei processi di innovazione digitale in atto. I dati ufficiali in tal senso erano scarsi, molti erano i dubbi metodologici sulla loro effettiva “solidità”, e, soprattutto, la loro disarticolazione rendeva impossibile il tentativo di comparare lo stato dell'arte nelle diverse realtà locali del territorio regionale.

Da ciò l'idea di arrivare alla creazione di una base dati condivisa tra tutti i territori, che permetta sia di verificare se e come i processi di innovazione digitale stiano impattando sulle realtà locali, sia di supportare gli indirizzi e gli interventi politici definiti in regione - sempre di concerto con tutti gli altri enti territoriali - a partire da una cognizione chiara e approfondita dello stato dell'arte attuale.

In sintesi, le attività di benchmarking della società dell'informazione consentono di:
- comparare la situazione regionale con altri contesti territoriali (anche in un'ottica di marketing territoriale)
- comparare fra loro le performance delle diverse aree del territorio regionale
- osservare l'evoluzione della società dell'informazione nel territorio
- verificare l'efficacia sul territorio delle azioni previste nel Piano Telematico Regionale

9 i temi chiave su cui si focalizzano le attività di misurazione:
- e -government
- infrastruttura a larga banda
- Internet nelle scuole
- Internet nelle famiglie
- disponibilità di punti d'accesso ad Internet
- velocità di connessione dei centri di ricerca e università
- diffusione dell'ICT fra le imprese
- dimensioni e caratteristiche del settore ICT
- numero di laureati/corsi in ICT

Il progetto europeo Understand
Condividendo con altre Regioni della rete europea Eris@ l'esigenza di dati utili e comparabili sullo sviluppo della società dell'informazione, la Regione Emilia-Romagna ha inoltre contribuito nel 2004 all'avvio del progetto interregionale Understand, co-finanziato nell'ambito dell'iniziativa comunitaria Interreg IIIC zona est.

Coordinato dalla Regione Emilia-Romagna, il progetto coinvolge attualmente altre 11 Regioni di 7 Paesi membri dell'Unione (Piemonte, Puglia, Toscana, Aquitania, Assia, Baleari, Galles, Valencia, Vasternorrland, , Wielkopolska, Yorkshire e Humber) ed ha portato all'elaborazione di una metodologia di misurazione nei seguenti 4 domini di interesse:
- citizen
- broadband
- e-government
- e-business

Tale metodologia ha individuato modalità di rilevazione, questionari e set di indicatori che permettono di ottenere dati comparabili principalmente su possibilità di accesso alle tecnologie, dotazioni disponibili ed utilizzo di Internet. I dati emersi hanno poi consentito di effettuare affondi analitici nelle realtà regionali per individuare i punti di forza e di debolezza del processo in corso ed individuare buone pratiche nell'affrontare i temi dello sviluppo della società dell'informazione. La metodologia non parte da un quadro teorico rigidamente fissato ex ante, ma è stata finalizzata alla creazione di una “cassetta degli attrezzi” flessibile, facilmente applicabile in tutti i contesti territoriali, indipendentemente dai modelli politici implementati nelle singole realtà.

Terminato il progetto, Understand è entrato adesso in una fase nuova , direttamente sostenuta dalle singole amministrazioni regionali coinvolte, finalizzata al consolidamento di una prassi sistematica di misurazione comparata dell'evoluzione e dello sviluppo della società dell'informazione.