Volume 9

In questo rapporto sono presentati i risultati di diverse indagini svolte a fine 2004 sul tema dell'e-government in regione Emilia-Romagna, in continuità e sviluppo del lavoro svolto nel 2003. I limiti del rapporto di benchmarking dell'e-government 2003 erano in primo luogo il fatto che si analizzasse solo l'offerta di servizi on line, tralasciando back-office e canali alternativi, ed in secondo luogo che la comparazione avvenisse solo con gli stati nazionali e non con le regioni. Il rapporto di quest'anno sana entrambe queste lacune, essenzialmente grazie al lavoro svolto dal progetto Understand (www.understand-eu.net). In questo progetto, 10 regioni da 7 paesi europei hanno condiviso indicatori e metodologia, raccolto dati comparabili effettuato analisi di benchmarking su infrastruttura a banda larga, e-government, e-business, uso di Internet da parte dei cittadini. Le regioni europee partner del progetto sono: Emilia-Romagna (I), Piemonte (I), Aquitaine (F), Hessen (D), Islas Baleares (E), Comunidad Valenciana (E), Vasterrnorrland (S), Yorkshire & the Humber (UK), Wales (UK), Wielkopolska (POL). Se il benchmarking di eEurope-Capgemini affronta solo i servizi on line, quest?anno il benchmarking della regione Emilia-Romagna misura pressoché tutti gli aspetti dell'e-government. Come nel 2003, l'indagine sui siti della Pubblica Amministrazione misura l'interattività dei servizi pubblici on line in maniera comparabile con Capgemini. In aggiunta, l'indagine del progetto Understand sull'egovernment consente di affrontare sia il tema del backoffice che quello della multicanalità. Le indagini Understand su cittadini e imprese consentono infine anche il monitoraggio dell?uso (ed in parte dell'impatto)dell'egovernment. Per tutte le indagini del progetto Understand, inoltre, i dati sono comparabili con altre regioni europee, al contrario di quanto avviene con benchmarking eEurope in cui i dati sono presentati a livello nazionale.
Il rapporto si compone perciò di 3 parti:
- la prima, che affronta il tema del back-office, utilizza i dati raccolti tramite questionario presso tutti i Comuni della regione Emilia-Romagna, nell'ambito del progetto Understand, con una metodologia comparabile a quella dei paesi scandinavi;
- la seconda esamina in primo luogo l'offerta dei siti pubblici ed i servizi on-line, utilizzando principalmente i dati dell'analisi dei siti Web della Pubblica Amministrazione con la metodologia Capgemini-eEurope, ed in secondo luogo la multicanalità, basandosi sul questionario Understand;
- la terza analizza l'utilizzo dei servizi di e-government, principalmente attraverso i dati emersi da specifiche indagini campionarie a cittadini e imprese della regione Emilia-Romagna, con una metodologia Understand comparabile con i dati Eurostat e ebusiness watch 4. Nelle conclusioni si approfondisce la situazione dei piccoli Comuni, e si avvia la riflessione su una valutazione d'impatto dell'e-government, basata sui dati del benchmarking.