Pianificazione e gestione del territorio

Sulla base dei risultati raggiunti e delle attività avviate nel corso 2008, nel marzo 2009 gli enti locali dell’Emilia-Romagna hanno stipulato un accordo attuativo, nell’ambito della Community Network, per la realizzazione di azioni volte alla gestione condivisa e innovativa degli strumenti per il governo del territorio e della fiscalità legata agli immobili. I temi dell’accordo riguardano: la pianificazione urbanistica ai diversi livelli; il monitoraggio e il controllo dei processi di trasformazione edilizia; e il recupero strutturale dell'elusione e dell'evasione fiscale legata agli immobili.

Nel 2009 è cominciata perciò la diffusione nei diversi territori, con diverse gradualità e nelle tre filiere (urbanistica, edilizia, fiscalità), degli strumenti applicativi che derivano dal riuso delle seguenti soluzioni: software per i piani urbanistici PSC/POC/RUE e per la loro “mosaicatura”; anagrafe comunale-regionale degli immobili e il sistema SIGMA TER per l’interazione con il Catasto; e anagrafe comunale–regionale soggetti/oggetti/relazioni.

Nel 2009 in particolare è stato supportato l’avvio in esercizio dei primi Comuni, piloti e dispiegatori dei progetti nazionali, ed è cominciata la sincronizzazione delle banche dati a livello regionale.

Tra questi interventi figura anche quello chiamato Pianificazione e gestione del territorio, i cui principali obiettivi per il 2009 sono stati: razionalizzare, realizzare ed integrare strumenti e servizi tecnico-organizzativi che consentano agli enti locali una gestione completa ed efficace del territorio, permettendo l'intero processo  di pianificazione, gestione e controllo; diffondere strumenti a supporto della fase di pianificazione, secondo quanto previsto dalla legge regionale 20/2000; realizzare le anagrafi comunali degli immobili e alcuni strumenti di gestione quali MUDE; sostenere il riuso delle soluzioni di autorizzazioni e concessioni (edilizia) del progetto People; e progettare sistemi di analisi del territorio al fine di individuare i possibili abusi.

Al termine della programmazione triennale del Piano Telematico, nell'ambito del progetto sono stati conseguiti i seguenti risultati generali:

• modello di interscambio dati PSC: costruita la Banca Dati Regionale Piani Strutturali Comunali, applicazione Moka utilizzabile pubblicamente in Internet per visualizzare e consultare le cartografie dei PSC secondo un modello d’interscambio dei dati;
• monitoraggio attività edilizia (SICO): realizzato un software web-based per l’inserimento, correzione, verifica e gestione di informazioni statistiche e amministrative e per la stampa di modelli statistici cartacei validabili con utilizzo di codici a barre e lettori ottici; avviata sperimentazione (invio on line della DIA) a Correggio e San Martino in Rio (RE). Il software permette di accedere alla georeferenziazione dei siti delle attività edilizie inserite, all’analisi per tematismi delle opere e dei fabbricati previsti o interessati da interventi sull’esistente, alla consultazione delle informazioni relative ad alcuni stati relativi alle singole pratiche. Tale progetto si incrocerà con il  MUDE (in via di approvazione a livello nazionale);
• programma di riordino territoriale: destinati contributi per la Moka PSC e monitoraggio attività edilizia, nell’ambito dell’”Accordo attuativo della convenzione costitutiva della CN-ER.